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第(103)期 我市未来三年安排7亿资金市内帮扶
来源:东莞市市内扶贫信息网   2016年11月10日 10:11

    市委市政府为进一步加大市内帮扶力度,以市委文件印发《关于进一步推进市内帮扶工作的意见》,明确2016至2018年市内帮扶目标和措施。我市不断加大财政投入力度,本轮市内帮扶期间,市财政计划投入专项帮扶资金7.26亿元,平均每年2.46亿元,用于帮助欠发达村(社区)发展创收项目、完善基础设施建设和促进困难群众就业。

    结合我省率先实现全面小康,力争比国家所定的“2020年全面小康”提前2年解决区域性整体发展不平衡问题的工作要求,我市提出了3年内市内帮扶的总体目标:到2018年,欠发达镇、村(社区)主要经济指标增速高于全市平均水平,基本实现欠发达村(社区)村组两级经营性纯收入稳定在300万元以上,或比2015年增长20%;80%以上有正常劳动能力的低保群众实现就业,80%以上有正常劳动能力的低保户家庭人均月收入超过本市低保标准;完全或部分丧失劳动能力的困难群众实施最低生活保障兜底,稳定实现困难群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

    对比上轮帮扶,本轮帮扶加大力度主要体现在三方面:一是欠发达村创收项目补助,由原政策的按户籍人口计算的2250元/人,提升为3000元/人。二是参照水乡倾斜政策,对未享受水乡倾斜的欠发达村的公共管理补助、生态补偿,按全额补助标准提高20%。三是适当放宽项目申报和建造标准的限制,创收项目最低收益率,从原政策的10%降低为8%;村内巷道水泥路最高建造标准,由原政策的200元/平方米调整为300元/平方米;村内危桥修缮建造的最高投资标准,由原政策的4000元/平方米调整为5000元/平方米。

    市内帮扶资金主要用于三方面,第一,帮助欠发达村(社区)发展创收项目。为鼓励欠发达村(社区)增强“造血”功能,从2016年起,创收项目补助在原政策标准2250元/人的基础上提高750元/人,70个欠发达村(社区)按户籍人口3000元/人的标准补助。2016—2018年共补助5.4亿元。加大市、镇、村统筹发展力度,支持欠发达村(社区)通过多种方式参与投资开发市、镇项目。补助金额不大于投资额,补助资金可用于发展创收项目、物业改造项目,或投资镇街项目,年收益率达8%左右,其中属参与投资实体项目的,参与投资期限不能少于10年。第二,完善欠发达村(社区)基础设施。对本轮欠发达村(社区)按1000元/人的标准补助,2016—2018年共补助1.8亿元。主要帮助欠发达村(社区)对村道巷道进行改造,重点修缮陈旧破损的路基、路面,实施村道巷道硬底化,配套路灯、绿化、人行道护栏等工程;帮助欠发达村(社区)整治排水排污渠道,完善排水排污系统,实现“雨污分流”和排水排污顺畅,解决农村内涝问题;帮助欠发达村(社区)对存在安全隐患的人行便桥、车行便桥进行修缮改造,解决农村桥梁破损、年久失修问题。第三,促进低保群众就业。对低保劳动力按就业性质给予100—300元/月就业激励补助,2016—2018年共补助600万元。为进一步提高困难群体的就业意愿和就业积极性,减少“宁吃低保、也不就业”现象,在市现有劳动就业政策的基础上,对参加就业且2016—2018年3年内纳入过低保范围的困难群众进行累加补助。其中,在全日制就业岗位上实现稳定就业的,每人每月补助300元;在保洁、保绿、治安、居家养老、家政服务等岗位和在企业或其他经营实体实现灵活就业并纳入管理,每月累计工作时间达到80个小时的,每人每月补助200元;每月累计工作时间达到50个小时的,每人每月补助100元;停止就业的,停发就业补助。

 
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