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全市市内扶贫工作会议召开
来源:东莞市市内扶贫信息网   2014年03月31日 10:03
    3月27日,东莞市委、市政府召开全市市内扶贫工作会议,总结去年帮扶情况,交流工作经验,部署今年市内扶贫工作。会议由市委副书记、市长袁宝成主持。市委书记、市人大常委会主任徐建华作重要讲话,副市长吴道闻作总结和布置具体工作。市委副书记姚康、市人大常委会副主任郭水、市政协副主席吕兢出席会议。各市直(中央、省属)帮扶单位主要领导和驻村干部,镇(街道)党委书记、分管领导和市内扶贫办主任,欠发达村(社区)和有帮扶任务的经济发达村(社区)党工委书记共450人参加了会议。
 
 
   会议充分肯定了前一阶段市内扶贫工作取得的成绩。去年以来,我市将市内扶贫摆上更加突出的位置,重新认定9个欠发达镇、81个欠发达村(社区)和有劳动能力低保户为帮扶对象,增加财政投入,延续有效措施,组织市直(中央、省属)单位和镇村开展新一轮结对帮扶。去年市财政共落实欠发达村优质项目补助、基础设施建设补助和低保劳动力就业激励等市内扶贫资金1.25亿元;81个帮扶单位、81个有帮扶任务的发达村(社区)筹措捐助,以及镇街统筹直接用于市内扶贫的资金物资共1.07亿元。全年81个欠发达村实现村组两级集体经营性纯收入2.54亿元,平均每村增收67万元,比2012年增长27.3%,增幅比全市平均水平高17个百分点;有261户贫困家庭人均月收入达到510元的脱贫标准,脱贫率为31%,超额完成年度目标任务。
 
    徐建华书记指出,今年是市内扶贫攻坚年,各级各部门务必以更大的决心、更强的力度、更实的举措,全力以赴狠抓工作落实。一要更加注重用发展的办法解决贫困问题。始终坚持用发展的办法来解决贫困问题,贯彻开发式扶贫方针,通过扶贫促进区域发展,通过区域发展带动贫困人口脱贫致富。坚持产业带动,把发展产业、项目作为重中之重。推进农业产业化经营,大力发展都市农业,通过农业龙头企业带动和农业产业链条延伸促进贫困农户增收。加快推进水乡特色发展经济区、粤海高端装备技术产业园等重大平台以及“三重”项目开发建设,辐射带动周边镇村协同发展。强化智力扶贫,深入推进教育扶贫,全面落实各项就业激励补助政策,切实做好困难群众技能培训、岗位介绍、就业创业。二要进一步改革创新扶贫开发体制机制。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,进一步激发市内扶贫工作活力。改进政绩考核评价机制。把贫困人口是否减少、群众生活问题是否解决、收入是否增加、生产生活条件是否改善作为重要内容。建立精准扶贫工作机制。完善贫困识别机制,确保“扶真贫”。选准脱贫突破口,做到“真扶贫”。改革财政资金管理机制。完善转移支付制度,合理划分市、镇、村三级事权和财权。完善财政引导和激励政策,探索以奖代补等竞争性分配办法。完善金融扶贫机制,充分发挥政策性金融的导向作用。建立激励退出机制。对成功脱贫的欠发达村给予适当扶持奖励,不主动作为、经多轮帮扶仍未有显著成效的欠发达村不再纳入重点帮扶范围。三要以开展群众路线教育实践活动为契机解决扶贫开发中的突出问题。强化实干精神,力戒形式主义、官僚主义。坚决反对“政绩式扶贫”、“慰问式扶贫”、“数字式扶贫”。坚持群众观点,走群众路线,敢于担当、积极作为,有针对性解决贫困根源问题。坚持艰苦奋斗,坚决反对享乐主义、奢靡之风。要认真查摆突出问题,从严控制干部薪酬、接待费等支出以及股东分红和公益福利费增长。帮扶单位要避免在扶贫过程中增加帮扶对象不必要开支。夯实基层基础,打造坚强战斗堡垒。以开展群众路线教育实践活动为契机,把市内扶贫与基层组织建设有机结合起来,切实解决部分基层党组织软弱涣散的问题,使基层党组织的战斗力在扶贫工作中得到充分体现。四要进一步巩固完善齐抓共管的大扶贫格局。帮扶单位要充分发挥各自优势,有效利用各类资源,着力在基础设施建设、产业发展、民生事业等方面开展帮扶。各行业部门“一把手”要亲自抓,在安排资金项目和制定政策时优先、主动向欠发达地区倾斜。镇街要制定年度实施计划和工作措施,把扶贫任务和资金项目逐一分解落实到村户。要充分挖掘社会力量的扶贫潜力,为社会热心人士参与扶贫搭建桥梁。注重发挥好市场主体的作用,搭建信息发布、经济合作、技术交流、产业招商、旅游推介、农产品展示等公共服务平台。积极开展慈善人物、慈善项目、慈善案例评选活动。加强部门协作,加强社会捐赠资金管理,提高扶贫事业公信力。
 
    吴道闻副市长就去年市内扶贫工作作了总结,对今年市内扶贫工作提出五点要求。一要明确工作目标。今年市内扶贫工作总体目标是实现欠发达村组两级集体经营性纯收入比2013年增长8%以上,50%已结对帮扶的有正常劳动能力低保户脱贫。二要完善工作机制。帮扶单位和镇街要及时调整优化扶贫工作机构,合理安排工作经费,确保每项工作有人管、有人落实。三要制定帮扶计划。结合部门职能特点和资源优势,深入发掘发展潜力,要结合实际制定年度帮扶计划。四要加快项目推进。要加大统筹和让利力度,新项目建设优先考虑落户欠发达村,通过土地、资金入股,以收益分红、税费返还等形式帮助欠发达村增收。五要促进社会帮扶。充分发挥社会组织和慈善人士在市内扶贫中的作用,搭建社会力量参与市内扶贫平台,畅通帮扶渠道,着力打造大扶贫格局。
 
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